L'iniziativa legislativa appartiene ai Consiglieri regionali, al Presidente della Giunta regionale, al Consiglio delle autonomie locali, ad almeno cinquemila elettori, a ciascun Consiglio provinciale e ai Consigli comunali che, singolarmente o complessivamente, rappresentino una popolazione di almeno cinquantamila abitanti.
Il progetto di legge è un testo suddiviso in articoli che viene presentato al Presidente del Consiglio regionale e, da questi, assegnato alla Commissione consiliare competente per materia. Il procedimento legislativo ordinario consiste nell’esame istruttorio del progetto di legge da parte delle commissioni, nella discussione generale in Assemblea, nel voto articolo per articolo e nella votazione finale.
Le leggi regionali approvate dal Consiglio sono trasmesse dal Presidente del Consiglio al Presidente della Giunta regionale ai fini della promulgazione. Le leggi sono poi pubblicate sul Bollettino ufficiale della Regione. I progetti di legge presentati nel corso della legislatura e non discussi in Consiglio decadono.